蔡亮：民办教育百年样本——西安培华学院的发展脉络与实践启示

考生帮

2025-12-13

来源：苏州大学民办教育研究中心

12月5日-7日，中国教育科学研究院在北京召开中国教育科学论坛（2025），论坛主题是“智能时代中国教育学知识重建”。本次会议在全国设立了30余个呼应会场，苏州大学呼应会场的主题是“中国教育学知识重建视阈下的民办教育理论创新”，苏大呼应会场由苏州大学民办教育研究中心和西安培华学院联合举办。浙江大学吴华教授，北京大学教育学院原院长阎凤桥教授，复旦大学高等教育研究所副所长（主持工作）、《复旦教育论坛》主编陆一教授，中国民办教育协会副秘书长、北京教科院丁秀棠副研究员，北京大学中国教育财政科学研究所副所长魏建国研究员，国家教育行政学院李虔副研究员，浙江大学国家高端智库教育学院分中心执行主任、博士生导师阙明坤教授，郑州科技学院副校长刘亮军教授，西安培华学院党委副书记蔡亮副教授，山东女子学院科研处副处长石猛教授，浙江越秀外国语学院民办教育研究所所长施文妹教授等专家以现场、视频或提交论文等方式参与研讨。现刊发蔡亮副教授的发言文稿，以飨读者。

作者：蔡亮，西安培华学院党委副书记。

西安培华学院是一所拥有近百年历史的民办高校，是观察中国民办教育发展的一个典型样本。在其“九易其名、七迁其址”的历程中，所形成的红色文化、女性教育与职业特色三大核心基因，构成了学校的独特标识。学校跨越中专、高职、本科等多元办学层次，见证了中国近百年私立教育、民办教育的转型迭代，为教育强国建设背景下民办教育的价值定位与实践方向提供了参考。

一、薪火相传：培华百年历程

培华的历程可划分为几个关键阶段，每个阶段都是其对当时社会政治、经济环境的主动响应：

图1：历史沿革

（一）奠基与初创（1928-1949）：民族救亡中的职业教育启蒙。从1928年“西安市第一女子平民职业学校”起步，到1935年更名“陕西省私立培华女子初级染织科职业学校”并纳入国民教育序列，到1945年更名“西安市私立培华职业学校”开始男女兼收，培华的诞生和发展带有强烈的“教育救国”色彩。其办学理念深受我国近代职业教育先驱黄炎培先生思想的直接影响，是对“手脑并用”“敬业乐群”等职教主张的自觉践行。这一时期，学校的办学路径紧紧围绕当时的社会需求，致力于培养具备一技之长的实用人才，从而奠定了其注重实践、服务社会的“职业性”初始底色。同时，早期共产党人在学校的活动，播下了“红色”的种子，形成了关注民族命运、与国家同呼吸的价值取向。

图2：陕西省私立培华女子初级染织科职业学校

学生毕业证书

图3：西安市私立培华职业学校学生毕业证书

图4：西安市财经学校毕业证书

图5：西安市财经学校肄业证明书

（二）转型与承续（1949-1958）：体制变迁中的火种保存。1951年7月11日，根据政府指示将“西安市私立培华职业学校”更名为“西安市私立培华财经技术学校”，专门培养新中国急需的财经人才。1952年11月，培华财校由政府接办，更名为西安市第一财经学校，1953年9月9日，一财校与二财校合并成西安市财经学校。1956年秋，学校奉命北迁长春，组建国家统计局长春统计学校，为新中国培养统计人才。

图6：国家统计局长春统计学校

（三）复办与复兴（1984-2003）：改革开放浪潮中的民办教育先行者。乘着改革开放的东风，在姜维之等老一代教育家的带领下，培华成为陕西第一所民办高校。这一时期，它从中专升格为高职院校，完成了办学层次的第一次重大飞跃，同时也标志着陕西民办高等教育的新起点。其女性教育特色在这一阶段得到凸显，响应了改革开放初期对女性专业人才的迫切需求，展现了其精准把握社会需求的“市场适应性”。在此期间，学校发展得到了习仲勋、杨静仁、赵补初等党和国家领导人的亲切关怀。

图7：1984年7月后恢复创建的西安培华女子大学

（四）升格与拓展（2003年至今）：高等教育大众化中的本科探索。2003年学校成功升格为本科院校，聚焦应用型人才培养。升格本科是培华发展史上的里程碑，它标志着学校从“生存”阶段迈向“发展”新阶段。面对中国高等教育大众化、普及化的趋势，培华开始在应用型本科的道路上探索，深化“产教融合、校企合作”，其“职业特色”在新的历史时期被赋予了“应用型”的新内涵。

培华学院在百年发展历史中，始终将自身发展置于国家与社会发展的大局中进行考量与定位，始终遵循“社会需要什么就办什么”的原则，实现了办学方向与国家战略、社会需要、区域需求、市场导向的高度契合、同频共振。这种以需求为导向的动态调整战略，使学校在不同历史时期都能精准找到自身定位，成为民办教育穿越周期、可持续发展的关键举措。

图8：西安培华学院

二、核心基因：三维一体的独特身份标识

历经近百年风雨，培华没有在变迁中迷失自我，反而淬炼出三大核心基因，构成了其无法复制的独特身份标识。

（一）红色文化基因：使命感的源泉。1937年抗战全面爆发，培华迅速建立中共党小组，1938年4月成立党支部，师生们赴街头宣讲抗战、制作军需支援前线，吴云芳、邵力子、傅学文等进步人士谋学校发展，谢葆真、刘邦显、雷存福等先烈传革命火种，为红色基因注入初心。新中国成立后，学校响应国家号召转型财经学校、北迁组建长春统计学校，服务国家战略；新时代成立陕西省红色文化研究院、组织“到延安去”红色研学，乡村振兴与志愿实践中总有培华师生身影。姜维之先生七次申请入党、奔走复办培华女大，首届女大董事会立下“鞠躬尽瘁、死而后已”誓言，一代代教育者的信仰坚守，让红色基因成为学校关键抉择的“导航仪”、凝聚师生的“精神旗”，更成培华穿越风雨、薪火不息的核心密码。

图9：《中国共产党陕西省西安市组织史资料》关于

培华第一个党支部的介绍

（二）女性教育基因：差异化的优势。培华的女性教育基因，是百年办学中淬炼的独特竞争力，更是贯穿理念、专业与文化的完整育人体系。1928年创办之初，学校便直击旧中国女性“无技傍身、难以独立”的痛点，开设染织、缝纫等专业，既授谋生技能，更破性别桎梏；抗战时增设会计、商科，为女性打开工商业就业门；1984年恢复培华女大建制，更以“培育女性英才、推动性别平等”为核心目标，专业设置始终紧扣女性需求，如开设计算机、文秘等专业，本科阶段又在护理、艺术设计等领域设女性特色方向；新时期学校成立了女子学院，校园文化以“自尊、自信、自立、自强”为内核，通过成长论坛、职业规划课、创业孵化等，全方位赋能女性成长。

图10：女子学院成立揭牌仪式

图11：2025中外女性大学校长论坛在培华举办

（三）职业特色基因：实用主义的根脉。培华的职业特色基因来源于黄炎培职业教育思想影响，是贯穿百年办学的“实用主义”根脉，从1928年西安市第一女子平民职业学校起步，到如今的应用型本科院校，“手脑并用、知行合一”的职业教育精神从未褪色，成为其在高等教育体系中“补结构短板”的核心支撑。创办初期，学校便瞄准社会需求开设染织、缝纫等专业，课堂教学与手工实践紧密结合，让学生既懂技艺又会应用；抗战时期增设会计、商科，培养能直接支援后方实业的实用人才。步入新时代，这一基因升级为应用型人才培养体系，深化产教融合，与企业共建实训基地，践行“六个一工程”，推行“订单班”“特色班”。创新教学模式，以真实生产场景为课堂，锤炼学生“八大能力”，让学生在项目实践中掌握一线技能。这种基因清晰锚定培华的人才培养方向——面向生产管理一线的应用型人才，既填补了公办院校重理论轻实践的空白，又精准对接市场对技能型人才的需求，生动诠释民办教育在完善高等教育结构中的独特价值。

图12：陕西省职业教育发展大会暨

培华建校90周年办学成果汇报大会

图13：庆祝培华建校95周年暨

2023民办教育高质量发展论坛

三、历久弥新：百年传承的核心启示

培华的百年历史，是一座蕴含民办教育生存与发展智慧的富矿。其“历久弥新”的价值，在于它为我们揭示了民办教育机构穿越周期、基业长青的若干普遍规律。

（一）环境适配是生存之本。培华的百年历程，堪称民办教育领域生动的“组织生态学”样本。它深刻印证，民办教育唯有对外部环境（政策导向、经济结构、社会需求、技术变革、人口趋势）保持高度敏锐，主动且快速调整办学战略、组织架构与专业布局，方能在时代浪潮中立足。从抗战时期聚焦实用技能的职业教育，到和平建设阶段转型为中专教育，再到市场经济下升级为高职、应用型本科，培华的每一次跨越，皆因精准踩准时代节拍、顺应需求变化，最终在教育生态的“自然选择”中筑牢生存根基。

（二）使命引领是韧性之根。单纯的趋利避害无法解释培华在极端困难条件下的坚持。其背后，是“教育报国”的初心使命赋予的内在定力与发展韧性。这份超越短期经济利益的崇高追求，既是学校抵御风险、冲破阻碍的“压舱石”，更是激励一代代办学人甘于奉献、接续奋斗的精神源泉，让培华在风雨中始终保有前行的力量。西安培华女子大学第一届董事会全体成员在1985年12月给陕西省委主要领导的一封信结尾是这样写的“如果这样的认识是正确的，我们这些多数在高教战线奋斗了三四十年的教育工作者感到肩上的担子更重了，责任更大了。现在不仅仅是‘贡献余热’而是鞠躬尽瘁、死而后已了。”，他们是培华百年办学使命引领的集体代表。

（三）特色立校是力量之源。在公办教育占据主导的格局下，民办教育的生命力，源于对自身“生态位”的清晰认知与持续的特色塑造。培华近百年不倒的关键，正在于将“女性教育”与“职业特色”贯穿办学始终，成功避开同质化竞争的陷阱。尤其值得关注的是，其坚守的“手脑并用、知行合一”职业教育精神，既是对黄炎培职教思想精髓的百年传承，更在长期实践中，将“社会化、科学化”方针转化为以应用为核心的人才培养模式，最终在应用型人才培育领域构建起不可替代的优势。

（四）战略耐性是发展之基。培华的发展从未是一路高歌猛进，更多时候是“积跬步以至千里”的沉稳前行。它展现出的“战略耐性”尤为可贵——不盲目追逐短期规模扩张，而是在升本、转型等关键节点积蓄力量、厚积薄发。这种尊重教育规律、着眼长远的发展理念，恰是对当下浮躁教育市场的清醒映照，为同类院校提供了极具价值的镜鉴。