近年来,旬阳市教体科技局认真落实党中央、国务院关于严肃财经纪律的决策部署,围绕“经费使用安全高效,财务管理规范精细”目标,积极构建合法、科学、完善、高效的财务管理机制,提高教育财务治理能力,推动财务管理工作提档升级。
——建一套好制度,让管理更规范。教育是最大的民生,教育支出是最大的民生支出,把教育经费的每一分钱管好用好,才能给人民群众带来实实在在的获得感。认真梳理财务管理工作中存在的问题不足,及时总结财务管理工作中好经验好做法,守正创新,不断完善财务管理运行机制,细化财务管理各项制度,先后出台了《财务管理十项制度》《学校会计委派制度》《中小学幼儿园食堂财务管理制度》《内部审计工作实施细则》等8项制度,涵盖了学校财务管理各个方面,确保资金使用更加安全。
——选一批好管家,让队伍更专业。结合系统实际,认真遴选一批爱教育、懂业务的专业会计,实行“统一管理、统一委派、统一任免”,成为学校的“管家”。依据《委派会计考核实施细则》,实行任期目标考核与监督,从核算质量、服务态度、思想道德、工作纪律等方面进行定性与定量考核。每年对目标完成情况进行全面述职,其考核结果作为奖惩、岗位调整的依据。会计每三年一个任期,超过两个任期必须轮岗,促使委派会计随工作环境变化重新审视自我,自觉提高自身素质。在任职期间或调离时,由局审计组进行审计,其结果作为再次委派的依据。近三年来,共委派会计56名,交流轮岗51人;协助受派单位修订完善财务制度32项。实行委派制度,让会计干事有目标、执行有标准、监督有依据,把住了财务报销关,从源头上预防和控制腐败行为。
——开一个好方子,让资金更安全。坚持把培训和内部审计作为学校财务监管“抓手”,两手发力,两手都过硬。一是紧紧围绕财务管理中存在的不足和新情况,委托专业机构定期举办专题培训班。强化对财务人员思想政治教育和业务培训,提高政治素质及工作质效。经常开展警示教育,开设风险防控讲座,剖析财务违法案例,提高财会人员的风险防控意识和处置化解风险能力。二是充分发挥内部审计的“免疫”功能,坚持“应审尽审,凡审必严,有错必纠”原则,采取“市局抽审、集中联审、学校互审”的方式,实现“离任必审、年审不低于30%,三年全覆盖”目标。市局审计组15名专兼职工作人员,每次随机抽调5名审计员组建工作专班,依据《内部审计工作实施细则》,以“四不两直”的方式按计划逐校开展内部审计,将惠民资金、公务接待、差旅报销、政府采购、资产管理等方面作为审计的重中之重。审计结束出具审计报告,并向市局财务领导小组反馈审计结果,对财务管理不善的严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任,对涉嫌违法违纪问题移交有关部门立案查处。同时,不定期对学校开展财务管理“双随机”检查,对发现的问题跟踪整改。内部审计到点与外部核查到面相结合,充分发挥内部审计在规范管理和风险防范方面的作用,全力排查隐患,构建风险防控体系,守住不发生系统性风险的底线。近三年来,共开展财务类教育培训活动16次,审计88校(次),出具审计报告88份。实践证明,有效的培训和严格的内审成为确保教育系统财务“规范阳光运行,不出问题”的一个好方子。